一.丟失索賠事例
航空托運貨物竟“失蹤” 對簿公堂終獲賠償
一名客戶在汕頭機場委托一家航空公司將一批貨物托運往成都，后來發(fā)現(xiàn)這批貨物丟失了。雙方因賠償?shù)膯栴}發(fā)生糾紛，最后對簿公堂。從汕頭市龍湖區(qū)法院了解到，這起航空貨物運輸合同糾紛案近日已經(jīng)審理終結(jié)，客戶獲賠相關(guān)貨物損失及運費等。
客戶方某稱，2005年10月27日，他在汕頭機場委托該航空公司運輸用編織袋包裝的復讀機一件，總重量為36千克，價值21600元。合同約定貨物在成都機場自提，方某支付了運費277元，但成都方面并沒有提到貨物。為此，方某請求法院判令這家航空公司償還自己的損失21600元，以及直接經(jīng)濟損失1360元等。
航空公司提交的代理意見認為，本案作為典型的航空貨物運輸合同糾紛，合同是成立的。按照《中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，賠償額最高每公斤20元。方某提出貨物損失21600元，既沒提供貨物實際名稱、重量、金額等證據(jù)，又沒有其它法律依據(jù)，航空公司不予認同。方某提出直接經(jīng)濟損失 1360元，也不能證明是貨物丟失所必然產(chǎn)生的損失。
經(jīng)審理查明，2005年10月27日，方某在汕頭機場委托航空公司運輸貨物時，在《貨物托運單》中填寫貨物名稱為“復讀機一件”，總重量為36 千克。合同訂立并支付了運費后，這批貨物當天已運往成都，但貨物丟失。之后方某兩次分別利用該航空公司提供的免費機票和自己購買的自深圳至成都的機票，前往成都處理相關(guān)貨物丟失事宜。
龍湖法院認為該航空公司在運輸過程中丟失貨物，構(gòu)成違約，應(yīng)承擔賠償責任。但依照《中華人民共和國民用航空法》有關(guān)規(guī)定，對貨物的賠償受賠償責任限額限制。并參照《中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則》，由于方某在托運貨物時未聲明貨物價值，應(yīng)以貨物毛重每千克人民幣20元作為賠償標準，即賠償貨物損失720元。同時，方某為處理貨物丟失事宜曾自己前往成都并支出了路費，屬于該項損失的間接損失，這家航空公司應(yīng)當賠償這筆車票費和機票費。為此，該法院日前作出判決：由該航空公司賠償方某貨物損失720元、運費277元和車票機票款1360元。
二.空運索賠過程中貨代的責任范圍
在空運過程中，經(jīng)常會接到客戶由于貨物發(fā)生延誤或遺失而向貨運代理提起的索賠要求，索賠事宜不能得以及時妥善處理將嚴重影響與客戶的關(guān)系，甚至失去客戶，但在處理過程中，貨運代理的利益往往與客戶的利益或要求相矛盾的，解決矛盾就成處理索賠的關(guān)鍵。
因此，首先應(yīng)該明確那些索賠是貨運代理的受理范圍內(nèi)。
按照《華沙公約》和《海牙議定書》規(guī)定，由IATA統(tǒng)一制訂并印在航空運單的運輸契約第二十條指出，運單中指明的收獲人遇到下列情況時必須在規(guī)定的時間內(nèi)向承運人作出書面投訴，超過規(guī)定期限未作出書面投訴，即被視為是自動放棄了應(yīng)享有的權(quán)利。
1.第十三條(3) 規(guī)定：“如果承運人承認貨物已經(jīng)遺失或貨物在應(yīng)該到達的日期七天后尚未到達，收貨人有權(quán)向承運人行使運輸合同所賦予的權(quán)利。”
2.第二十六條(1)規(guī)定：“除非有相反的證據(jù)，如果收件人在收受貨物時沒有異議，就被認為行李或貨物已經(jīng)完好地交付，并和運輸憑證相符。”(2)規(guī)定：“如果有損壞情況，收件人應(yīng)按在發(fā)現(xiàn)損壞后，立即向承運人提起異議，最遲應(yīng)在貨物收到后七天提出，如果有延誤，最遲應(yīng)該在貨物交由收件人支配之日起十四天內(nèi)提出異議。
3.第十二條(4)及十三條規(guī)定：“收貨人一旦接受航空運單并提取貨物后，托運人對貨物的處置權(quán)即告終止，”此時只能由收貨人行使向承運人投訴，提出索賠的要求的權(quán)利；“但是如果收貨人拒絕接受貨運單或貨物，或無法同收貨人聯(lián)系，托運人就恢復他對貨物的處置權(quán)。”即只有在此種情況下托運人才能有權(quán)向承運提出投訴與索賠。而目前貨運代理所遇到的通常都是收貨人提取貨物后再由托運人向貨運代理轉(zhuǎn)達的口頭或書面投訴，在這種情況下，貨運代理應(yīng)當拒絕受理，以免最終解決不了實際問題，反而延誤了規(guī)定的索賠期限。這一點很重要。
其次，要處理好兩個關(guān)系：
1.國際貿(mào)易與國際貨物運輸?shù)年P(guān)系。國際運輸是國際貿(mào)易過程中的重要環(huán)節(jié)之一，產(chǎn)生直接的影響。但就其索賠程序來說，與貿(mào)易索賠程序是分開的，具有獨立性，因為他們引援的法律依據(jù)是不同的，是各自獨立的，貨運代理在處理索賠時經(jīng)常會收到托運人以“收貨人在收到貨后，發(fā)現(xiàn)貨損，貨物延誤等理由拒付托運部分或全部的貨款，或取消今后的訂單等”為由，向貨運代理提出部分或全部的貿(mào)易損失。這實質(zhì)上是一種貿(mào)易風險的轉(zhuǎn)嫁，貨運代理應(yīng)該要求托運人用運“國際貿(mào)易法”的法律來保護其自身的利益。即使托運人或收貨人合法享有向?qū)Ψ教崞鹳Q(mào)易索賠的權(quán)利，也不應(yīng)該將空運索賠的解決作為解決貿(mào)易問題的前提，并以此向貨運代理提出非索賠范圍內(nèi)的要求。兩者本不適用同一法律范疇，托運人在航空貨運中的權(quán)利并不影響有關(guān)貿(mào)易法規(guī)定中的權(quán)利的，兩者可以同時進行，或先行處理貿(mào)易索賠。
2.運費的收取與索賠的關(guān)系，運費是托運人托運貨物時應(yīng)當支付給承運人或承運代理人的費用，這是事前的行為與責任，而索賠是在貨物運輸過程中，或貨物到達目的地后的事后的行為與權(quán)利的要求，托運人將受到國際航空運輸法有關(guān)規(guī)定的合理保護，若托運人以索賠未成未解決為由，拒付貨運代理運費是沒有依據(jù)的。
編輯小語：
空運由于貨物的損失發(fā)生索賠和糾紛是大家不愿意看到的，在錦程論壇里，摩卡咖啡是這么說的：“在實際的業(yè)務(wù)處理中.實際用到華沙公約等條款的可能性不大.主要是靠雙方協(xié)商解決的。畢竟對簿公堂是雙方無奈的選擇.所以對這些條款有一定的了解是必要的，但更主要的是學會和客戶協(xié)商處理，避免雙方都損失......”
三，一般貨物不正常運輸?shù)馁r償處理
1. 由于承運人的原因造成貨物丟失、短缺、變質(zhì)、污染、損壞，應(yīng)按照下列規(guī)定賠償。
a. 貨物沒有辦理聲明價值的，承運人按照實際損失的價值進行賠償，但賠償最高限額為毛重，每公斤20美元。
b. 已向承運人辦理貨物聲明價值的貨物，按聲明的價值賠償；如承運人證明托運人的聲明價 值高于1601民用航空規(guī)章貨物的實際價值時，按實際損失賠償。
2. 超過貨物運輸合同約定期限運達的貨物，承運人應(yīng)當按照運輸合同的約定進行賠償。
3. 托運人或收貨人發(fā)現(xiàn)貨物有丟失、短缺、變質(zhì)、污染、損壞或延誤到達情況，收貨人應(yīng)當場向承運人提出，承運人應(yīng)當按規(guī)定填寫運輸事故記錄并由雙方簽字或蓋章。如有索賠要求，收貨人或托運人應(yīng)當于簽發(fā)事故記錄的次日起，按法定時限向承運人或其代理人提出索賠要求。向承運人提出賠償要求時應(yīng)當填寫貨物索賠單，并隨附貨運單、運輸事故記錄和能證明貨物內(nèi)容、價格的憑證或其它有效證明。
4. 超過法定索賠期限收貨人或托運人未提出賠償要求，則視為自動放棄索賠權(quán)利。
5. 索賠要求一般在到達站處理。承運人對托運人或收貨人提出的賠償要求，應(yīng)當在兩個月內(nèi)處理答復。
6. 不屬于受理索賠的承運人接到索賠要求時，應(yīng)當及時將索賠要求轉(zhuǎn)交有關(guān)的承運人，并通知索賠人。
四，貨物向誰索賠？
索賠權(quán)人和被索賠人根據(jù)《華沙公約》第13、26條、《民用航空法》第134，136條，在貨物又一個承運人單獨承運的情況下，一般應(yīng)有收貨人提出索賠。在托運人因收貨人拒權(quán)貨物而恢復對貨物的處置權(quán)的情況下，托運人也有權(quán)提出索賠。如果貨物是由幾個承運人連續(xù)運輸?shù)模瑒t托運人有權(quán)對第一承運人提起索賠訴訟，收貨人有權(quán)對最后承運人提起索賠訴訟，并且托運人、收貨人都有權(quán)對發(fā)生貨物毀滅、遺失、損壞或延誤的運輸區(qū)段承運人提起索賠訴訟。
根據(jù)《民用航空法》第138、143條，以本人名義與托運人或其代理人訂立航空運輸合同的締約承運人應(yīng)當對合同約定的全部運輸承擔責任，根據(jù)締約承運人的授權(quán)履行全部或部分運輸承擔責任。因航空運輸貨物的毀滅、遺失、損壞或延誤遭受損失的人，可以對締約承運人提起訴訟，也可以對造成損失區(qū)段的實際承運人提起訴訟。對于實際承運人履行的運輸提起訴訟，既可以分別對實際承運人或締約承運人提起。但是，被提起訴訟的承運人有權(quán)要求另一承運人參加訴訟。提出索賠的地點和時間根據(jù)《華沙公約》第28條、《民事訴訟法》第28條，托運人、收貨人獲取代理人可以選擇運輸始發(fā)地、目的地、承運人住所地、主營業(yè)所在地或其簽訂合同的機構(gòu)所在地法院，提起索賠訴訟。但是，如果其接受承運人簽約的航空運單背面規(guī)定的管轄權(quán)條款，只能向航空運單規(guī)定的法院提起索賠訴訟。
根據(jù)《華沙公約》第26條、《海牙議定書》第15條、《民用航空法》第134條，收貨人收收獲午后因沒有發(fā)現(xiàn)貨物損壞或短缺而未提出異議，將被推定為托運貨物已經(jīng)完好交付，并與航空貨物運單相符，但是收貨人并不因此喪失索賠的權(quán)利。如果后來收貨人能夠舉出相反的證據(jù)，證明貨物的損失或延誤發(fā)生在航空運輸過程中，仍然可以提出索賠。如果收貨人在收到貨物時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)貨物損失、短缺或延誤，對于貨物的損失、短缺，收貨人應(yīng)當至遲在實際收到貨物之起14 日內(nèi)提出異議，對于貨物的延誤，收貨人應(yīng)當至遲在貨物交付收貨人處置之日起21日內(nèi)提出異議。而且，異議必須以書面形式提出，或者直接寫在包括航空運單在內(nèi)的運輸憑證上，或者另行提交異議通知。
因此，在收貨人收到貨物是已經(jīng)發(fā)現(xiàn)貨物損失、短缺或延誤的情況下，在法律貴地個時間內(nèi)已規(guī)定的形式向承運人提出異議，是收貨人以后行使索賠權(quán)的前提條件。除非承運人存在意圖阻止收貨人或托運人按時提出書面異議的欺詐行為，收獲時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)貨物損失、短缺或延誤的收貨人，或依法恢復貨物處置權(quán)的托運認未在上述期間內(nèi)書面提出異議，將喪失索賠權(quán)利，不能再向承運人提出索賠訴訟。
應(yīng)當指出得失，貨物的毀滅、遺失與貨物的損壞、延誤有所不同。由于承運人已經(jīng)先于收貨人知道貨物毀滅或遺失的事實，且收貨人再也無法收到貨物，法律不要求收貨人提出異議。根據(jù)《民用航空法》第120條，如果承運人承認貨物已經(jīng)一時，或者貨物在應(yīng)當?shù)竭_之日起7日后仍為到達（推定遺失），收貨人有權(quán)向承運人形式航空運輸合同賦予的權(quán)利，即在法定的訴訟時效期間內(nèi)直接向承運人提出索賠。
根據(jù)《華沙公約》第29條、《民用航空法》第135條，不論屬于哪中期光，收貨人、托運人提起航空運輸糾紛訴訟的實效都是兩年。超過兩年的，法律不與保護。這兩年的訴訟時效，一般從航空器到達目的地點之日起算。如果航空器沒有到達目的地點或無法確定是否到達目的地點，則從應(yīng)當?shù)竭_目的地點之日起算。在航空器發(fā)生事故，被迫終日運輸?shù)那闆r下，則從終止運輸之日起算。提出索賠應(yīng)當提交的文件資料有關(guān)法律、國際公約未就收貨人、托運人提出索賠時應(yīng)當提交的文件資料做出具體規(guī)定。實踐中，可以按規(guī)定《中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定辦理。收貨人、托運人或其代理人發(fā)現(xiàn)貨物遺失、短缺、變質(zhì)、污染、損壞或延誤到達時，可以可以當場向航空公司的當?shù)刎涍\部門、機場貨運部門或航空公司的代理人提出要求其填寫運輸事故紀錄，并由雙方簽字或蓋章。如果提出索賠要求，應(yīng)當填寫貨物索賠單，詳細說明貨物的遺失、短缺、變質(zhì)、污染或遲延等情況，并附具運輸事故記錄、航空貨運單和貨物商業(yè)發(fā)票、裝箱單等能夠證明貨物內(nèi)容、價格的憑證。
五，破損及賠償?shù)腇AQ
Q: 請問我們用空運經(jīng)常收到破損的貨物，但是機場地勤倉庫（廣州白云機場）是不會在提貨單上簽字證明的，遇到這樣的情況應(yīng)該如何索賠，如何確定損壞賠償區(qū)間和責任？謝謝。
A: 遇到破損，必須要提貨處的代理出具貨物不正常證明。寫明破損情況、部位，否則不提貨，要求收貨方和發(fā)貨方兩方面共同盯航空公司，要求給出合理說明以及作出賠償。至于貨損的區(qū)間和責任，這個是很容易就區(qū)分出來的，關(guān)鍵在于他們配合不配合了，目前國內(nèi)機場操作還不都很規(guī)范，廣州白云機場估計也是怕麻煩，實際上貨物每個交接流程都會有交接單，貨物有異常也都會有說明的，很容易就能發(fā)現(xiàn)是何時何地出現(xiàn)的問題。
國際通行做法是航空公司或者其地面代理出具了貨損證明后，收貨人可以把貨物提走，然后通過貨損證明向航空公司提出賠償，航空公司都會受理，最高賠償金額是每公斤20USD。賠償過程是比較漫長的，我們公司曾經(jīng)有過類似的情況，是法國方面出了問題，貨物丟失，然后出具了相關(guān)的資料，半年后完成賠償。
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