法規形式：行政法規 法規類別：港站經營人的法律地位和責任 發布機構：交通運輸部
適用范圍：本規定適用于港口經營及相關活動 頒布時間：2010-3-1
港口經營管理規定
第一章 總 則
第一條為規范港口經營行為，維護港口經營秩序，依據《中華人民共和國港口法》和其他有關法律、法規，制定本規定。
第二條本規定適用于港口經營及相關活動。
第三條本規定下列用語的含義是：
(一)港口經營，是指港口經營人在港口區域內為船舶、旅客和貨物提供港口設施或者服務的活動，主要包括下列各項：
1.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施;
2.為旅客提供候船和上下船舶設施和服務;
3.為委托人提供貨物裝卸(含過駁)、倉儲、港內駁運、集裝箱堆放、拆拼箱以及對貨物及其包裝進行簡單加工處理等;
4.為船舶進出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務;
5.為委托人提供貨物交接過程中的點數和檢查貨物表面狀況的理貨服務;
6.為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應、船員接送及船舶污染物(含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾)接收、圍油欄供應服務等船舶港口服務;
7.從事港口設施、設備和港口機械的租賃、維修業務。
(二)港口經營人，是指依法取得經營資格從事港口經營活動的組織和個人。
(三)港口設施，是指為從事港口經營而建造和設置的建(構)筑物。
第四條交通運輸部負責全國港口經營行政管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府交通運輸(港口)主管部門負責本行政區域內的港口經營行政管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府、港口所在地設區的市(地)、縣人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門負責該港口的港口經營行政管理工作。本款上述部門統稱港口行政管理部門。
第五條國家鼓勵港口經營性業務實行多家經營、公平競爭。港口經營人不得實施壟斷行為。任何組織和部門不得以任何形式實施地區保護和部門保護。
第二章資質管理
第六條從事港口經營，應當申請取得港口經營許可。
實施港口經營許可，應當遵循公平、公正和公開透明的原則，不得收取費用，并應當接受社會監督。
第七條從事港口經營(港口理貨、船舶污染物接收除外)，應當具備下列條件：
(一)有固定的經營場所;
(二)有與經營范圍、規模相適應的港口設施、設備，其中：
1.碼頭、客運站、庫場、儲罐、污水處理設施等固定設施應當符合港口總體規劃和法律、法規及有關技術標準的要求;
2.為旅客提供上、下船服務的，應當具備至少能遮蔽風、雨、雪的候船和上、下船設施;
3.為國際航線船舶服務的碼頭(包括過駁錨地、浮筒)，應當具備對外開放資格;
4.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施的，應當有相應的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應污染應急處理能力，包括必要的設施、設備和器材;
(三)有與經營規模、范圍相適應的專業技術人員、管理人員;
(四)有健全的經營管理制度和安全管理制度以及生產安全事故應急預案。
第八條從事港口理貨，應當具備下列條件：
(一)與經營范圍、規模相適應的組織機構和管理人員、理貨員;
(二)有固定的辦公場所和經營設施;
(三)有業務章程和管理制度。
第九條從事船舶污染物接收經營，應當具備下列條件：
(一)有固定的經營場所;
(二)配備海務、機務、環境工程專職管理人員至少各一名，專職管理人員應當具有三年以上相關專業從業資歷;
(三)有健全的經營管理制度和安全管理制度以及生產安全事故應急預案;
(四)使用船舶從事船舶污染物接收的，應當擁有至少一艘不低于300總噸的適應船舶污染物接收的中國籍船舶;使用港口接收設施從事船舶污染物接收的，港口接收設施應處于良好狀態;使用車輛從事船舶污染物接收的，應當擁有至少一輛垃圾接收、清運專用車輛。
第十條從事港口裝卸和倉儲業務的經營人不得兼營理貨業務。理貨業務經營人不得兼營港口貨物裝卸經營業務和倉儲經營業務。
第十一條申請從事港口經營，應當提交下列相應文件和資料：
(一)港口經營業務申請書;
(二)經營管理機構的組成及其辦公用房的所有權或者使用權證明;
(三)港口碼頭、庫場、儲罐、污水處理等固定設施符合國家有關規定的竣工驗收證(明)書及港口岸線使用批準文件;
(四)使用港作船舶的，港作船舶的船舶證書;
(五)負責安全生產的主要管理人員通過安全生產法律法規要求的培訓證明材料;
(六)證明符合第七條規定條件的其他文件和資料。
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